2025年4月17日下午，由湖北省法学会保险法学研究会主办，平安人寿湖北分公司、湖北法辉律师事务所共同承办的金融保险领域“黑灰产”法律问题研讨会，在平安金融中心召开。来自国内、湖北省内的金融保险界、司法界，在汉的法律院校的专家、学者共40余人参加了本次研讨会。会议由湖北省保险协会、湖北省法学会保险法学研究会常务理事姜国斌同志主持。
湖北省法学会保险法学研究会副会长、秘书长、湖北定盘星律师事务所创始主任何韵铭；武汉市公安局刑事侦查支队四大队副大队长张海明；武汉市中级人民法院刑一庭法官谢春；华中师范大学法学院副教授、湖北省刑法研究会副秘书长罗世龙；湖北法辉律师事务所主任潘广利；平安人寿总公司合规部总经理郭记明；平安人寿湖北分公司副总经理王化冰、经理帅艳妮以及数10家保险公司的合规、消保部门负责人等参会代表，深入探讨了金融保险领域黑灰产法律问题，共同寻求解决方案，以推动保险业的高质量发展。湖北法辉律师事务所作为保险法学研究会核心联系的法律服务机构，派出了多名同志参加了本次研讨会。
湖北省法学会保险法学研究会副会长、秘书长、湖北定盘星律师事务所创始主任何韵铭代表保险法学研究会对各位嘉宾的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢，湖北省法学会保险法学研究会自2023年4月成立以来，在省委省政府、省委政法委、省法学会的直接领导下，围绕政法工作的中心任务，开展了众多法律宣传及法律研究活动，成功举办了第一届金融保险法东湖论坛。研究会的专家学者参与了第五次保险法的修改活动，编撰了我国首部中国保险法制发展报告，为多家理事单位提供了多项的咨询服务。在组织建设工作方面，按照研究会行业党委的要求，建立了党的组织，发展了理事及会员。2025年，保险法学研究会将召开第二届金融保险法东湖论坛，围绕经济建设中心，开展法学研究。服务于湖北及武汉的经济建设，为党委及政府做好服务，为省委、省政府提供决策服务。
何韵铭副会长表示，举办此次研讨会的目的就在于集结多方力量，发挥各自专长，共同应对保险行业发展过程中遇到的难题与挑战，寻求解决方案，确保保险业的高质量发展得到有力保障。
第一， 必须正确认识金融保险黑灰产业对保险业的负面影响。保险黑灰产业的兴起及其规模化发展，增长速度极为迅猛。黑灰产业所带来的破坏性，直接冲击了正常的经济秩序。合同的签订本应是为了履行和保障保险利益，但黑灰产业的存在诱使人们在正常情况下违背合同的初衷。此外，保险黑灰产业对个人信息安全构成威胁，通过不断转卖信息，对个人隐私安全也会造成损害。
第二， 金融保险黑灰产业存在诸多难点，其中黑产实际上已经超越了法律的界限。然而，大量存在的灰产问题同样不容忽视，法律对此存在一定的滞后性。由于法律界限模糊，导致有人敢于违法，因为违法成本相对较低，而潜在利益却极为巨大。因此，如何界定和遏制这一现象成为亟待解决的问题。
我们一方面需要考虑如何有效遏制黑灰产业，另一方面也要思考如何提升自身能力。这不仅是保险公司的同仁们需要考虑的问题，同样也是律师事务所的同仁们在面对此类情况时需要思考的问题。
平安人寿合规部总经理郭记明提出，退保问题复杂，非法活动如客户信息交易、退旧保新和佣金获取是主要问题。非法经营者无销售保险资格，利用网络爬虫技术获取客户信息，导致信息量激增和案件数量上升，部分案件被定为敲诈勒索。公安、司法和保险业界正合作打击这一黑灰产业链。金融行业受影响大，非法销售保险和客户信息交易是主要问题。湖北地区有2个案件正在与公安部沟通，希望扩大案件影响力，虽有证据但推动案件存在难题，期望后续判决书能成为指导案例。
华中师范大学法学院副教授、湖北省刑法研究会副秘书长罗世龙就保险诈骗罪及侵犯个人信息罪等议题进行了深入探讨。他特别强调了保险行业在退保合同条款方面应予以明确，以引导行业风气向正面发展。罗世龙还提出了将代理退保行为纳入刑事犯罪范畴的可能性，并探讨了非法利用信息网络及非正规生产经营活动可能触犯的法律罪名与平台应承担的义务。他指出，这些行为对保险行业的正常生产经营活动构成了破坏，并结合其代理的案件，分析了破坏生产经营罪在司法实践中的认定难题。
平安人寿湖北分公司副总经理王化冰代表承办方致辞。近年不法分子利用消费者对保险产品的不了解和维权需求，形成非法代理退保和维权产业链，严重侵犯消费者权益、扰乱金融市场及监管秩序。此类案件往往涉及虚假宣传、误导消费者，代理人员通过收取高额手续费和非法手段牟利，导致消费者退保后失去保障。案件量的激增导致公司和监管机构投入大量人力处理相关工作，影响了整个行业的秩序。因此，我们需要从法律、监管和行业多个维度共同构建防范和打击非法代理行为的体系。这些非法中介机构通过不正当手段，代表消费者向监管部门和金融机构发起恶意投诉，篡改信息、伪造文件，形成了有组织的黑色产业链和完整的黑色利益链，严重影响了保险公司的正常经营和消费者权益。此次研讨会邀请了实务界、理论界、业界各方面的专家，目的是找到解决方法，促进保险业的高质量发展。
武汉市公安局刑事侦查支队四大队副大队长张海明强调，会议目标是打击金融犯罪，维护市场秩序。提出三点措施：一是对退保灰黑产团伙采取零容忍，依法快速打击；二是联合多部门，强化精准打击和防控，切断黑灰产引流渠道；三是推动源头治理，督促保险机构完善销售流程，压实平台责任，依法整改违规网站和账号。张海明强调，需多方合作，加强宣传和维权，以彻底铲除代理退保黑灰产，确保保险市场和群众利益。
武汉市中级人民法院谢春法官表示，2022年至今，武汉两级法院仅受理两起保险诈骗案件，显示法检机构对保险诈骗认识不足。武汉法院处理的******保险相关案件是金黄珠宝案，涉及假黄金投保争议。保险公司与司法系统对责任认定存在分歧，反映出刑事与保险领域观点不同。黑灰产主要针对中介或代理人，通过非法手段解除保险合同，损害保险公司利益。若代理人行为违法，应受法律制裁；若合法，则无需刑事打击。刑事法官与民事法官思维不同，刑事法官更保守，需法律明文规定才认定犯罪；民事法官则可依公序良俗裁定。
湖北法辉律师事务所主任潘广利指出金融保险领域的黑灰产对行业造成巨大冲击，增长迅速，危害巨大，扰乱经营秩序，威胁用户信息安全。由于定义标准不明确和取证困难，法律定性滞后，难以及时有效打击。应对这一挑战，需多领域协作，共同解决法律难题，形成合力，有效打击危害行业和消费者权益的行为。
湖北定盘星律师事务所借助这次研讨会，密切与省法学会保险法学研究会联系，助力金融保险事业的发展，积极参与维护金融保险行业法律秩序活动，积极开展维护金融保险当事人的合法权益的法律服务活动。
